我国将构建终身职业教育体系
新近召开的全国职业教育工作会议,给技工教育和职业培训工作再次带来重大政策利好。据人社部职业能力建设司相关负责人介绍,连同会前国务院印发的《关于加 快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》),教育部、人社部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》(以下简称《规 划》),将为技工教育和职业培训工作的发展创造良好的机遇。
据悉,目前,职业教育特别是技工教育还缺乏足够的吸引力,对此,人社部门将完善收入分配制度,提高技术工人待遇。鼓励企业提高技能人才收入水平,建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。
技工院校70%学生来自农村
截至2013年底,全国共有技工院校2882所,在校生386.6万人,就业率一直保持在96%以上,一大批骨干学校毕业生就业率达到100%。技工院校70%以上的学生来自农村,是将农村转移劳动力培养成为新兴产业大军的摇篮。
在开展学制教育的同时,技工院校还积极面向各类劳动者开展职业技能培训,2013年共开展各类职业技能培训525万人。
各级人力资源社会保障部门还统筹协调各有关部门,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。目前,面向城乡全体劳动者的职业培训制度初步建 立,劳动者已基本享受到普惠性的职业培训补贴和技能鉴定补贴等政策。近年来,全国每年开展政府补贴性培训约2000余万人次,2013年全国共组织开展各 类职业培训2049万人次。
加大职业培训补贴力度
这位负责人表示,人社部将健全制度,把构建劳动者终身职业培训体系作为今后工作的中心任务,加快建立覆盖城乡全体劳动者,贯穿劳动者从学习到工作的各个阶 段,适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系,到2020年,努力实现五个目标任务:培训对象广覆盖,把新成长劳动力、失业人员、在职职工、退役士 兵、农民工、大学生等城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围；培训类型多样化,满足劳动者提升职业能力的差异化需求；培训等级多层次,完善从初级工、中级 工、高级工到技师、高级技师不同层次的职业培训；培训载体多元化,坚持公办、民办并举,形成以企业为主体、职业院校为基础、社会多方参与的大培训格局；培 训管理规范化,健全职业培训标准。
人社部还将完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系。加大政府对职业培训的补贴力度,逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重,充分发挥企业职工培训经费的作用,吸引社会力量加大投入。
在统筹抓好各类人群培训的基础上,重点抓好农民工和大学生这两大群体的职业培训。一是实施农民工职业技能提升计划。人社部已在全国人社系统部署每年开展 1100万农民工培训的专项计划。二是实施高校毕业生技能就业专项行动。将指导各地结合当地产业发展和高校毕业生需求,创新职业培训课程,提高培训质量, 力争使培训合格率达到90%以上,培训后的就业率达到90%以上,促进高校毕业生实现技能就业,引导更多高校毕业生走技能成才之路。
着力提高一线工人待遇
技工教育目前还缺乏吸引力。这位负责人坦言,一个重要的原因是技术工人的经济待遇、社会地位不高,导致人们不愿意当工人,不愿意从事生产和服务一线工作, 进而不愿意接受职业教育。因此,必须着力提高一线技术工人的待遇,用较高收入水平、稳定和高质量的就业等市场机制作用,引导全社会重视职业教育、青年人选 择职业教育。
人社部将督促企业依法履行职工教育培训责任,足额提取教育培训经费,重视一线职工教育培训工作,落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培 训经费,从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%”的要求。

  
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